La reforma del Reglamento de Extranjería ha introducido una importante novedad para las personas beneficiarias de protección temporal por la guerra de Ucrania: ahora existe una base legal expresa para solicitar desde España otras autorizaciones de estancia y residencia.

Sin embargo, esta posibilidad no significa que el cambio sea automático ni que siempre resulte la mejor opción.

Antes de iniciar cualquier modificación conviene analizar qué autorización se pretende solicitar, si realmente se cumplen todos los requisitos y qué consecuencias puede tener abandonar la protección temporal.

La reforma del Reglamento abre una nueva posibilidad

El Real Decreto 316/2026, que modifica el Reglamento de Extranjería aprobado por el Real Decreto 1155/2024, incorpora una nueva redacción de la disposición adicional decimonovena.

Esta disposición establece que las personas beneficiarias de protección temporal concedida como consecuencia de la guerra de Ucrania pueden solicitar desde territorio español otras autorizaciones de estancia y residencia previstas en el Reglamento, incluyendo expresamente:

• autorizaciones por circunstancias excepcionales (arraigos);
• autorizaciones de residencia y trabajo;
• otras autorizaciones cuya solicitud pueda iniciarse desde España;
• autorizaciones reguladas en la Ley 14/2013 de apoyo a los emprendedores y su internacionalización.

La principal consecuencia práctica es clara: la protección temporal deja de ser una figura cerrada desde la que no podía accederse a otros permisos de residencia.

¿La modificación es automática?

No.

Este es probablemente el error más frecuente.

La nueva disposición no convierte la protección temporal en una residencia ordinaria ni transforma automáticamente un permiso en otro.

Lo único que hace la reforma es permitir presentar la solicitud desde España.

A partir de ahí, la persona interesada deberá cumplir exactamente los mismos requisitos que exige la autorización que pretende obtener.

Por ejemplo:

• si solicita una residencia y trabajo por cuenta ajena, deberá cumplir los requisitos de esa autorización;
• si solicita una autorización por cuenta propia, deberá acreditar la viabilidad del proyecto empresarial;
• si solicita un arraigo, tendrá que reunir todos los requisitos exigidos para esa modalidad.

No existe una «conversión automática» de la protección temporal.

La protección temporal continúa vigente hasta 2027

Antes de pensar en modificar la residencia conviene recordar que la protección temporal sigue plenamente vigente.

Actualmente:

• la protección temporal puede seguir solicitándose hasta el 4 de marzo de 2027;
• España ha prorrogado hasta esa misma fecha la validez de las tarjetas de identidad de extranjero (TIE) expedidas a las personas beneficiarias;
• no es necesario renovar la tarjeta únicamente porque haya caducado la fecha impresa en ella.

Esto significa que miles de ciudadanos ucranianos continúan teniendo residencia y autorización para trabajar en España con plena cobertura legal.

¿Qué autorizaciones pueden solicitarse?

Cada caso debe analizarse individualmente, pero las opciones que con mayor frecuencia pueden resultar interesantes son las siguientes.

Residencia y trabajo por cuenta ajena

Puede ser una buena alternativa cuando existe una relación laboral estable y se cumplen todos los requisitos previstos por la normativa.

Residencia y trabajo por cuenta propia

Resulta adecuada para quienes desarrollan una actividad empresarial o profesional y pueden acreditar la viabilidad económica del proyecto.

Arraigos

La propia disposición adicional decimonovena menciona expresamente las autorizaciones reguladas en el artículo 125 del Reglamento de Extranjería.

Por tanto, quienes reúnan los requisitos podrán valorar esta vía como alternativa.

Autorizaciones de la Ley 14/2013

En determinados perfiles también pueden resultar de interés las autorizaciones previstas para emprendedores, profesionales altamente cualificados o movilidad internacional.

No obstante, son procedimientos dirigidos a situaciones muy concretas y no constituyen una solución general para todos los beneficiarios de protección temporal.

¿Siempre conviene modificar la residencia?

No necesariamente.

En muchos casos la protección temporal sigue ofreciendo una cobertura muy sólida:

• residencia legal;
• autorización para trabajar por cuenta ajena y propia;
• permanencia garantizada, al menos, hasta marzo de 2027.

Por ello, solicitar otra autorización únicamente por miedo a perder la protección temporal puede no ser la mejor decisión.

Cada modificación debe responder a una estrategia migratoria bien planificada.

Errores que conviene evitar

Entre los errores más habituales destacan:

• solicitar una modificación sin cumplir realmente los requisitos;
• pensar que cualquier residencia ofrece mayor estabilidad que la protección temporal;
• iniciar el procedimiento únicamente por recomendaciones genéricas de terceros;
• abandonar una situación jurídica plenamente válida para acceder a otra autorización con escasas posibilidades de éxito.

Una solicitud mal planteada puede generar problemas que podrían haberse evitado con un estudio previo.

¿Cuándo puede ser recomendable cambiar?

Desde un punto de vista práctico, la modificación suele tener sentido cuando concurren varias circunstancias:

• ya existe una vía de residencia perfectamente consolidada;
• toda la documentación está preparada;
• el nuevo permiso aporta ventajas reales a medio y largo plazo;
• la estrategia ha sido analizada previamente.

En estos supuestos, la modificación puede ofrecer una mayor estabilidad dentro del régimen general de extranjería.

¿Y cuándo es mejor esperar?

También existen situaciones en las que resulta más prudente mantener la protección temporal.

Por ejemplo:

• cuando todavía no se cumplen todos los requisitos de la nueva autorización;
• cuando falta documentación esencial;
• cuando el nuevo proyecto laboral o empresarial aún no está suficientemente consolidado;
• cuando la protección temporal continúa cubriendo adecuadamente la situación personal del interesado.

La prórroga hasta marzo de 2027 permite planificar el cambio con tranquilidad, evitando decisiones precipitadas.

Conclusión

La reforma del Reglamento de Extranjería supone una importante mejora para las personas beneficiarias de protección temporal por la guerra de Ucrania.

Por primera vez existe una habilitación expresa para solicitar desde España otras autorizaciones de residencia.

Sin embargo, esta posibilidad no elimina los requisitos propios de cada procedimiento ni convierte el cambio en un trámite automático.

Cada expediente debe estudiarse individualmente para determinar si resulta más conveniente mantener la protección temporal o iniciar el acceso a otra autorización de residencia.

Antes de presentar cualquier solicitud es recomendable realizar un análisis jurídico completo de la situación personal, laboral y familiar para elegir la estrategia migratoria más adecuada.